海合會包含哪些國家?各自經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況如何?中國有何經(jīng)貿(mào)合作潛力?了解上述信息,將有助讀者理解中國—海合會自貿(mào)區(qū)談判的重要性。(天樂)
海合會成員地處亞、歐、非三大洲交界處和伊斯蘭文化圈中心地帶。海合會國家是典型石油出口國,截至2014年末海合會國家的探明石油儲量占世界總量約23.5%,是世重要的能源輸出主體。此前幾十年,因石油和天然氣儲量豐富,原油生產(chǎn)成本較低,海合會國家積累了巨大財(cái)政資本。但在當(dāng)前一輪的石油價格調(diào)整中,海合會國家已經(jīng)承受了數(shù)千億美元的損失。
在海合會6國中,各國對石油的依賴程度和經(jīng)濟(jì)多元化程度也有差別,其中經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展比較好的有阿聯(lián)酋、巴林、卡塔爾等國,相對來說,沙特阿拉伯經(jīng)濟(jì)對能源的依賴仍然較高。
巴林:
金融、旅游
成新興支柱
20世紀(jì)30年代,巴成為海灣地區(qū)最早發(fā)現(xiàn)并開采石油的國家,石油與石化成為其支柱產(chǎn)業(yè),F(xiàn)在的巴林正在逐漸擺脫對石油產(chǎn)業(yè)的依賴,2000年至2012年間,石油產(chǎn)業(yè)在巴林經(jīng)濟(jì)中的占比從44%降到了19%。
在巴林經(jīng)濟(jì)體系中,石油、金融、制造業(yè)和政府服務(wù)四個產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)比重都在10%到20%之間,目前巴林已成為海灣地區(qū)知名的離岸金融中心,監(jiān)管完善,經(jīng)營有序,人力資源和技術(shù)手段發(fā)達(dá),資金可自由匯兌,且免收所得稅。
沙特:
15年擺脫石油經(jīng)濟(jì)
沙特是全球最大的石油出口國。石油產(chǎn)業(yè)的收入占全國總收入約75%,GDP的40%及出口收入的90%。從上世紀(jì)70年代開始,沙特就開始推行經(jīng)濟(jì)多元化戰(zhàn)略。
4月,沙特阿拉伯公布了一項(xiàng)龐大的經(jīng)濟(jì)改革計(jì)劃——“沙特2030愿景”,尋求在15年的時間里擺脫對石油的過度依賴。“2030愿景”稱,沙特今后主要收入來源將是投資、民用和軍事工業(yè)、房地產(chǎn)和旅游。旅游業(yè)方面,沙特將推出一項(xiàng)新的簽證計(jì)劃,允許穆斯林和阿拉伯地區(qū)民眾在沙特居住更長時間;大力發(fā)展本國國防工業(yè),使其能承接本國50%的軍費(fèi)支出。另一個在沙特蓬勃發(fā)展的新興行業(yè)是咨詢業(yè),海合會國家咨詢公司去年收入27億美元,其中沙特咨詢業(yè)收入占所有海合會國家咨詢業(yè)全部收入的近一半。
卡塔爾:
全球最富經(jīng)濟(jì)體
卡塔爾是一個彈丸小國,但其天然氣探明儲量達(dá)8.49萬億立方米,位居世界第三。去年,美國《全球金融雜志》根據(jù)人均國內(nèi)生產(chǎn)總值以及購買力平價對全球184個國家和地區(qū)進(jìn)行財(cái)富值排名,卡塔爾位列榜首。
上世紀(jì)90年代以來,卡塔爾以天然氣生產(chǎn)和出口作為能源發(fā)展戰(zhàn)略的核心。此外,卡塔爾還注意實(shí)施經(jīng)濟(jì)多元化戰(zhàn)略。注重吸引外資和技術(shù),對外開放證券市場,陸續(xù)出臺多項(xiàng)法律法規(guī),改善投資環(huán)境,吸引外國投資和技術(shù);鼓勵發(fā)展農(nóng)業(yè),免費(fèi)向農(nóng)民提供種子、化肥和農(nóng)業(yè)機(jī)械。
在卡塔爾去年制定的第一個國家五年計(jì)劃中,確定到2016年對基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的投資將超過650億美元,涉及電力及供水、多哈新港建設(shè)、信息及科技產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域。
阿聯(lián)酋:
經(jīng)濟(jì)邁向多元化
除了對油氣領(lǐng)域的投入,阿聯(lián)酋大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)多元化,非石油部門對國民生產(chǎn)總貢獻(xiàn)已達(dá)2/3。阿在金融、航運(yùn)、貿(mào)易等處于區(qū)域中心地位,房地產(chǎn)、旅游、零售等行業(yè)發(fā)展也是地區(qū)的領(lǐng)頭羊,多次被評為阿拉伯世界最佳投資國和最受歡迎的國家。
在新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,迪拜政府發(fā)展信息產(chǎn)業(yè),推出矽谷綠洲產(chǎn)業(yè)園;阿聯(lián)酋成立國家太空署,在阿拉伯國家中率先宣布將于2021年發(fā)射火星探測器;迪拜國際金融中心已成為中東北非最大的金融中心。在傳統(tǒng)工業(yè)領(lǐng)域,酋長國鋁業(yè)和迪拜鋁業(yè)合并成立世界第5大鋁業(yè)公司。
阿曼:
支持私營中小企業(yè)
阿曼是典型的資源輸出型國家,油氣產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的支柱。油氣業(yè)產(chǎn)值占國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的46.6%(2014年1至9月),其收入占政府財(cái)政收入的85.6%(2014年1至11月),出口額占出口總額的65.7%(2014年1至11月)。
近年來,阿曼為改變過度依賴油氣產(chǎn)業(yè)的單一經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)多元化戰(zhàn)略,大力招商引資,努力發(fā)展基建、制造、物流、旅游、漁業(yè)等非油氣產(chǎn)業(yè),鼓勵和支持私營企業(yè)特別是中小企業(yè)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮更大作用。國際貨幣基金組織預(yù)計(jì)阿曼2014年至2018年平均經(jīng)濟(jì)增長率約為3.6%。
科威特:
轉(zhuǎn)型為金融和商業(yè)中心
石油、天然氣工業(yè)是科威特國民經(jīng)濟(jì)的主要支柱,其產(chǎn)值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的45%,占出口收入的92%,非石油項(xiàng)目產(chǎn)值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的55%。
盡管科威特的主權(quán)基金余額達(dá)5920億美元,但2014年7月以來的油價暴跌對其經(jīng)濟(jì)造成嚴(yán)重影響,政府不得不進(jìn)行經(jīng)濟(jì)改革。改革措施包括:讓私營部門在經(jīng)濟(jì)活動中發(fā)揮更大作用;推進(jìn)國有企業(yè)私有化,允許公民持有港口、機(jī)場、發(fā)電廠等國有企業(yè)的股份;增加稅種;上調(diào)各種公共服務(wù)費(fèi)用,如水電費(fèi)。此外,科威特官員曾指出,吸引外國投資對科威特至關(guān)重要。
中海
經(jīng)貿(mào)潛力巨大
2004年,中國和海合會決定啟動中海自貿(mào)協(xié)定談判,并于2009年就結(jié)束貨物貿(mào)易框架下97%左右商品的市場準(zhǔn)入問題達(dá)成一致,但當(dāng)時基于種種原因,特別是國際市場的變化,海合會決定停止所有正在進(jìn)行中的與全球其他貿(mào)易伙伴共計(jì)17個國家和地區(qū)組織的自由貿(mào)易談判。去年12月,海合會外長理事會決定單獨(dú)重啟與中國的自貿(mào)協(xié)定談判。
2001年~2013年,中國與海合會國家的雙邊貿(mào)易總額增長了近15倍,中國成為海合會第二大石油進(jìn)口國,沙特、阿聯(lián)酋是中國在中東地區(qū)排名第一和第二位的貿(mào)易伙伴。卡塔爾大學(xué)海灣研究中心主任阿卜杜拉-巴阿布德近日向“衛(wèi)星”新聞通訊社表示,在貿(mào)易量與市場占有率方面,中國已經(jīng)取代了美國與歐洲,成為了海合會最大的伙伴國。另一方面,中國與海合會貿(mào)易逆差持續(xù)增加,2013年為471.9億美元,中海貿(mào)易結(jié)構(gòu)有待改善。
在以下領(lǐng)域,中國與海合會國家經(jīng)貿(mào)發(fā)展還有廣闊的前景:
消費(fèi)品出口:
工業(yè)用品、生產(chǎn)型的裝備和工具、運(yùn)輸設(shè)備和消費(fèi)品方面。
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè):
海合會國家是全球最大的工程承包和勞務(wù)市場之一,中國在海合會國家的承包工程和勞務(wù)輸出業(yè)務(wù)發(fā)展態(tài)勢良好,承包工程合同額、完成營業(yè)額迅速增長,承包工程業(yè)務(wù)趨于多樣化、大型化。
投資領(lǐng)域:
目前中國與海合會國家雙向投資規(guī)模較小,與雙方的對外投資能力極不相稱,雙方正在探討及準(zhǔn)備實(shí)施天然氣勘探開發(fā)項(xiàng)目、煉化一體化項(xiàng)目、烯烴生產(chǎn)項(xiàng)目等;海合會國家常年高溫、日照充足,可以技術(shù)投資等與海合會國家共同開發(fā)太陽能等新型能源;可通過可適用技術(shù)的轉(zhuǎn)讓協(xié)助海合會國家發(fā)展出口導(dǎo)向型生產(chǎn)企業(yè),促進(jìn)海合會國家的工業(yè)化進(jìn)程。
農(nóng)業(yè)領(lǐng)域:
目前,海灣各國都試圖發(fā)展新的農(nóng)業(yè)耕地以及水資源保護(hù)工程,還試圖通過吸引外資來實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工領(lǐng)域的快速發(fā)展。中國目前也是海合會成員國希望建立合作關(guān)系的對象。沙特農(nóng)業(yè)代表基金曾組織代表團(tuán)到中國尋找海水網(wǎng)箱養(yǎng)殖方面的合作伙伴,希望利用中國企業(yè)成熟的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)開發(fā)紅海養(yǎng)殖業(yè),沙特還曾委托中國企業(yè)分析椰棗基因組實(shí)現(xiàn)防控病蟲害,改良椰棗品質(zhì),提高產(chǎn)量。在農(nóng)業(yè)技術(shù)和農(nóng)業(yè)加工方面,中海合作市場很大。
服務(wù)貿(mào)易:
近年來我國服務(wù)出口增長最快的是金融服務(wù),其次為文化和娛樂服務(wù)、許可證服務(wù)、保險(xiǎn)服務(wù)、計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)以及建筑服務(wù),進(jìn)口增長最快的也是金融服務(wù),其次為文化及娛樂服務(wù)、旅游服務(wù)、計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)?傮w上,中國和海合會服務(wù)貿(mào)易都具有較快的增長速度,雙邊市場容量可觀,服務(wù)貿(mào)易有著良好的條件和發(fā)展空間。