在這一合同推遲的同時，近日在上海舉辦的中國LNG協(xié)會年會上，韓國天然氣公社(KOGAS)的中國區(qū)總裁鄭哲祐表示，為了亞洲LNG進口國公民的利益，應(yīng)該消除亞洲地區(qū)的LNG溢價。為達到消除溢價的目的，需要在亞洲地區(qū)形成像HH(美國亨利中心)、NBP(英國國家平衡點)一樣的樞紐價格。
“有亞洲需求，卻沒有亞洲價格。”這是困擾許多管道天然氣和LNG亞洲進口國許久的問題，如何形成自己的樞紐價格，讓進口貿(mào)易談判不再那么舉步維艱，對許多亞洲進口國來說已經(jīng)迫在眉睫。
談判因價格生齟齬
“目前的主要障礙應(yīng)該是進口氣定價公式中的幾個變量無法確定，這幾個變量將導(dǎo)致最終的價格有所差異。”針對此次合同簽訂的延期，中國石油大學天然氣專家龐昌偉告訴筆者。
2013年10月22至23日，俄羅斯總理梅德韋杰夫?qū)χ袊M行了為期兩天的正式訪問。在梅德韋杰夫與李克強總理會晤之后，雙方簽署了20多份多邊文件。在天然氣方面，雙方表示，俄羅斯天然氣工業(yè)公司(以下簡稱“俄氣”公司)與中國石油天然氣集團公司基本商定對華供氣的定價公司，或在年底簽署供氣合同。這一步一旦達成，俄方將在2018年至2020年間就能開始沿東線管道對華輸氣，最大供應(yīng)量達到每年380億立方米，并可繼續(xù)增加到600億立方米。
但是，據(jù)中石油海外開發(fā)公司相關(guān)人士透露，俄方的出價向歐洲價格看齊，每千立方米約400美元，2011年降至350美元，后降至300美元;而中國從土庫曼斯坦和哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦進口的天然氣價格不足200美元。這使得中方對俄定價過高不滿意。2011年，中方報出的價格為235美元。
目前中俄之間的天然氣合作分東西兩線。俄能源部長10月宣布，2018年至2020年間將率先通氣的“東線管道”命名為“西伯利亞力量”，由俄羅斯東西伯利亞伊爾庫茲克州的科維克金氣田延伸至中國東北地區(qū)。
在今年習近平訪俄期間，中石油與俄氣公司簽署了開展東線天然氣合作的備忘錄，俄氣公司計劃從2018年開始，通過“西伯利亞力量”支線管道經(jīng)布拉戈維申斯克邊境口岸向中國供氣，供氣量為每年380億立方米，遠期每年可增加100億~200億立方米，合同期為30年。
與這條線的價格談判相比，西線價格的談判似乎更為艱難。西線“阿爾泰管道”設(shè)計總長2700公里，年運輸能力為300億立方米，主要輸送西西伯利亞亞馬爾-涅涅茨自治區(qū)烏連戈伊氣田的天然氣。該氣田是世界上最大的氣田之一，探明儲量超過7萬億立方米。
“一方面，中方可以接受的西線價格低于東線價格。因為東線離市場近，而西線距離市場遠，需要考慮兩者運輸成本的差異。另一方面，中國西向已與土庫曼斯坦和烏茲別克斯坦達成天然氣長期購銷合同，達成的合同價格與俄氣目前提出的西線氣價差距較大。由于國內(nèi)天然氣價格受政府管控，目前中國石油銷售的進口土庫曼斯坦氣是虧損的，再購買俄羅斯的高價氣豈不是更加虧損，而且會造成中亞氣的價格攀比。”中石油中俄合作項目部相關(guān)人士曾對筆者表示。
事實上，就俄羅斯本身看，其也不是沒有降低天然氣價格的可能性。12月17日，烏克蘭與俄氣公司就氣價降低至268.5美元/立方米達成了協(xié)議。有消息稱，之前烏克蘭國家石油公司購買俄天然氣的價格為400多美元，這樣一來優(yōu)惠總額為近240美元。此價格已經(jīng)非常接近中石油可以接受的報價。
有需求無價格
正在中俄天然氣談判艱難前行的時候，近日，鄭哲祐在中國LNG協(xié)會年會上表示，為了亞洲LNG進口國公民的利益，應(yīng)該消除亞洲地區(qū)的LNG溢價，消除溢價需要在亞洲地區(qū)形成像HH、NBP一樣的樞紐價格。龐昌偉認為，無論是在管道天然氣還是在液化天然氣領(lǐng)域，形成亞洲的樞紐價格，由進口國掌握天然氣定價權(quán)都至關(guān)重要，這一努力也將對中俄天然氣的長期合作大有益處。
數(shù)據(jù)顯示，2012年全球LNG進口量2.36億噸，亞洲地區(qū)為1.68億噸，占全球總量的71%，其中超過一半(8808萬噸)輸往日本，另外8000萬噸則主要由韓國、印度、新加坡和中國消費。新加坡三珍國際咨詢公司預(yù)測稱，印度的LNG進口量仍持續(xù)增長，會成為推動全球LNG貿(mào)易增長的主力，到2020年，亞洲在全球LNG貿(mào)易中的份額將超過80%。
據(jù)龐昌偉介紹，雖然亞洲的LNG進口量在全球LNG貿(mào)易中占主導(dǎo)地位，但亞洲LNG進口國在定價上沒有話語權(quán)，導(dǎo)致亞洲的LNG價格遠高于美國和歐洲，存在明顯的“亞洲溢價”。目前全球天然氣定價機制主要分為樞紐定價和與原油掛鉤的長期協(xié)議定價兩種。前者以美國和英國為代表，分別以亨利中心和NBP價格為基準，實行競爭性市場定價;亞洲的LNG則采取與原油掛鉤的定價機制，其中最具代表性的是與日本JCC油價掛鉤。以今年10月的價格為例，美國天然氣現(xiàn)貨價約3.5美元/百萬英熱單位，歐洲天然氣現(xiàn)貨價與LNG價格幾乎持平，為11～12美元/百萬英熱單位，亞洲的LNG價格則高達16美元/百萬英熱單位。
借力上海自貿(mào)區(qū)
事實上日本作為亞洲第一大進口國已經(jīng)開始了行動，今年4月，日本宣布，計劃兩年內(nèi)在東京商品交易所推出全球首份LNG期貨合同，該合同以美元現(xiàn)金結(jié)算，價格以交付給日本的現(xiàn)貨LNG價格為基礎(chǔ)，同時允許期貨轉(zhuǎn)現(xiàn)貨交易。
另一重大舉措是今年9月日本與印度提出的LNG進口國集團計劃。雙方在聯(lián)合聲明中強調(diào)，亞太市場LNG價格相對于歐美市場畸高，希望能改變現(xiàn)狀，并將邀請韓國、新加坡等亞太區(qū)域LNG進口國加入進來。該計劃的主要目的包括：通過建立透明且對買賣雙方都有利的市場尋找一個能反映亞洲地區(qū)LNG供求關(guān)系的價格指數(shù)，改變亞洲地區(qū)LNG價格畸高的現(xiàn)狀;通過促進各區(qū)域LNG價格融合趨同，推動資源來源多元化;改變亞洲市場LNG采購以長期協(xié)議為主的現(xiàn)狀，增加亞洲市場LNG的流動性，重建區(qū)域LNG商業(yè)模式;支持啟動一個多邊LNG研究小組，并將LNG消費國的一些能源研究機構(gòu)納入其中，共同研究。
而對于中國是否可以采取措施主導(dǎo)亞洲地區(qū)的天然氣價格，龐昌偉認為除了繼續(xù)推動國內(nèi)天然氣價格改革外，上海自貿(mào)區(qū)的建立促使了原油期貨交易平臺的開展，我國可以以此為突破口，吸引俄羅斯來掛牌，再逐步地輻射到天然氣合作，從而使中國既有天然氣需求，又有天然氣價格定價權(quán)。
